資訊及通訊科技回顧事件簿 《二》

承接上一期跟大家回顧今年與資訊及通訊科技的事件，今年可算是頗大變化的一年，無論是人物或相關的機構，都有結構性的改動，而互聯網的普及亦令到很多傳統的行業如傳統體作出相應的改革。

香港域名註冊有限公司董事局架構轉變

本年十二月十五日便是香港域名註冊有限公司 (HKIRC) 的週年大會，其中一項重要的議題是選出新一屆董事局成員，這個對於香港互聯網有關鍵性影響的機構已作出翻天覆地的結構性轉變，由過去十三名董事精簡到八名董事，由一名政府官員為董事局成員到政府委派四名政府代表，這種改變不但在本港成為討論焦點，不少立法會議員也十分關注，亦在十二月八日立法會資訊科技及廣播事務委員會提出討論，質疑特區政府有操控互聯網管道之嫌，這次改動也成為國際討論議題，在本年十一月在埃及開羅舉行的ICANN國際會議中，被問及為什 麼董事局會選擇一個保守較少給予會員及市民發聲及參與的方案，給國際相關組織一個不良的印象。

更令業界擔心是當政府代表在週年大會當天公佈四名委派人仕的名稱，這個「三后一皇」的組合，其中兩位是前任董事，其中一位是剛剛辭去上一屆的董事，據一些知情人仕的消息，這位董事的會議出席率低於50%，而差不多每次都是董事局會議完前五分鍾用電話會議形式參與，另一位前董事亦對互聯網的認識相當貧乏，而新的委任董事亦有政黨背景，難怪早前業界有組織質疑政府是以甚?機制去委任這四位董事。

俗稱「網絡23條」的諮詢

政府早前公佈《 淫褻及不雅物品條例 》檢討諮詢文件，提議就淫褻及不雅物品的定義、分級及審裁制度、執法作出修訂，其中引起最多討論的是關於規管互聯網的部份，提出由網絡供應商設網頁過濾 ，阻截淫褻的資訊傳送給用戶，被外界批評為「 網絡23條 」，打擊資訊自由 。《條例》提出了一些建議，例如要求互聯網服務供應商(ISP)在中央伺服器安裝過濾軟件，阻截根據法例禁止發布的淫褻資訊；要求成年網民提供年齡證明，例如信用卡號碼等，但這些建議觸及互聯網的兩項核心價值－言論自由和私隱權，所以引發網絡社群極大回嚮。

很多網民亦擔心我們正在走回頭路，跟祖國一樣地監察互聯網活動，香港域名註冊有限公司董事局架構轉變及俗稱「網絡23條」的諮詢，很難令人不擔心特區政府是否有意在互聯網資訊流通作出管制。

互聯網上新廣播模式

隨著Web2.0的興起例如YOUTUBE，令到互聯網的互動模式大行其道，例如今屆美國總統大選候選人奧巴馬也使用互聯網助他籌款及拉票，效果相當成功，這種種的發展都加速網上社群的效應。 據一些調查，互聯網巳經令到傳?的媒體有畏縮的趨勢，例如報紙、電台等，直接影響到廣告的收入，所以很多傳統媒體都積極部署作出改革，如本年6月，商業電台網站881903.com作出改革後推出一個名叫 「Hong Kong Toolbar」的網上功具，據了解，這個軟件應用了P2P (Peer to Peer) 技術，打破以往頻寬對聽眾人數、地域的限制，連音質也提升了4倍，令接收更為穩定，相對以往的串流技術，明顯改善用戶體驗，電台廣播亦可真正衝出大氣電波，成為大眾化、數碼化的新媒體。

隨著高清數碼電視、更快的互聯網網絡、更極速的手機數據網絡普及，更多的互聯網營運模式亦會應運而生，如互動電視節目及「Hong Kong Toolbar」這類的設計，考慮到網民對瀏覽器的依附性，亦能令到用戶變得「有選擇地」閱讀內容，連結到各類型的互動形式，包括遊戲、投票、留言、甚至觀看相片及影片等，藉此縮短媒體與受眾之間的距離。

最後，筆者藉此祝願大家有個愉快的2009年。

(刊登於資本一週) - 2009年1月2日

香港域名註冊有限公司新紀元

本年十二月十五日對大部份人來說，並不是甚麼特別日子，但對於從事香港互聯網域名相關的業務人仕來說，便是一個非常重要的日子，因為這一天是香港域名註冊有限公司 (HKIRC) 的週年大會，其中一項重要的議題是選出新一屆董事局成員，這個機構將會有翻天覆地的最高權力核心結構性轉變，由現在十三名董事精簡到八名董事，由一名政府官員為董事局成員到政府委派四名政府代表，這種改變不但在本港成為討論焦點，也成為國際討論議題，因為這機構但財政相常穩健，亦有很多建樹在過去六年，讓我們藉著這個機會，回顧HKIRC的成與敗，再展望將來。

筆者作為董事局成員之一，由第一屆到今天改組前的最後一屆，見盡這間機構六年來的風風雨、起起跌跌，但總結成績，雖不可以用「超卓」去形容，但相信用「卓越」是當之無愧，根據最新的年報，一間只有二十多員工的機構，用了六年的時間，推出了多項的產品，例如第二層域名〝.hk〞、中文域名等，令到擁有域名人數在香港達到十六萬，在財務方面，亦相當豐裕，過去六年，停地跟海外相間機構有緊密聯繫，積極地參與互聯網的國際事務，如APTLD (Asia Pacific Top Level Domain)、ICANN等，每一次會議都有機構管理層代表參加，跟國際接軌，與時並進。

HKIRC在過去數年，亦積極地參與本地社會事務，如「商界顯關懷」、「四川地震」網上籌款等，因為董事局和管理層都清楚明白，HKIRC是非牟利機構，常常緊記如何善用互聯網來改善社會環境，應透過所獲得的利潤去回饋社會，過去已經與同的慈善機構合作無間，務求為「數碼鴻溝」及香港盡一分力。

談到管治方面，當中超過一半的董事局成員是香港董事學會的資深會員，常常參與一些與企業管治相關的活動，希望透過一些專業的進修，可以加強HKIRC的管治能力，一些盡責的董事往往盡要每星期花超過十五小時的工作時間。

過去六年，若要談論挑戰方面，今年肯定是最澎湃、最洶湧的一年，不單要為捍衛管治能力，而去作出適當的法律訴訟，亦要面對一些不合理、不道德、不合法的抹黑行為，如海潚式的挑戰和衝擊，一浪接一浪。

在此祝願新一屆董事局能夠繼續為HKIRC及香港互聯網發展「承先啟後、再攀高峰」，而更希望我們特區政府多些持開放的態度去管治及參與香港及國際互聯網事務，用「公平、公開、公正」的思維去接納多方面的意見，加強市民對互聯網域名及HKIRC的認知，強化參與HKIRC的活動，令到香港互聯網域名成為每個香港人都引以自豪地擁有，尤如手提電話一樣，互聯網是一個變化相當快且大的組織，若特區政府不付出時間去參與，就等同「閉門造車」。

最後，筆者很感激HKIRC所有的員工，特別是行政總裁及其管理層所付出的努力，令到HKIRC業務可以蒸蒸日上。

(刋登於資本一週) - 2008年12月5日

「ICANN」明年六月會議在悉尼舉行

筆者早前曾經跟大家介紹過「ICANN」國際會議及其重要性，而剛在開羅完結的會議，其中一個重要決定是明年六月會議會在澳洲悉尼舉行，這個決定亦代表香港在這個申辦過程中被淘汰出局。

今次總共有四個申辦地方，包括香港、韓國、杜拜及悉尼，每個申辦地方均需要提供一份建議書，而內容是根據ICANN申辦會議的指引，ICANN提供了Request For Proposal讓每一個申辦的地方去跟隨。

香港被淘汰出局已是事實，亦應該把握這次經驗「總結過去、展望將來」。其實今一個申辦的地方，都有自己特定的優勢，讓我們結束這次討論的申辦過程之前，作一個全面的對手分析，作為總結。

首先是杜拜，給大眾的印象是相當富裕的地方，其實早在申辦明年六月會議前，杜拜在早前四月一日為ICANN舉辦了Regional會議，這個會議亦代表了ICANN認同了杜拜這個地方有舉辦ICANN會議的能力，雖然Regional 會議的規模是較小一些，而今次申辦是以杜拜政府的名義。

至於韓國，一早已被視為大熱門，首先是韓國人的進取精神，很多曾經跟韓國交手的人都驚嘆不已，就以6月巴黎會議為例，韓國派了一個同行十二人的隊伍去進行遊說工作，至於今次在開羅的會議，他們亦有八人參加，而且，韓國跟香港一樣是從來沒有舉辦過ICANN會議的地方，而申辦的單表機構名叫NIDA (National Internet Development Agency of Korea)，等同於我們香港的「OGCIO – Office of the Government Chief Information Office 政府資訊科技總監辦公室」，這亦代表了今次的申辦是有韓國政府的支持。

在澳州方面，代表申辦的單位是澳洲新南威爾士省政府，其實澳洲早在2001年已經在墨爾本(Melbourne) 舉辦過ICANN 會議，常理是應該被看低一線，再加上澳洲的地點並不是這樣方便、無論來自美洲或歐洲的訪客，都需要極長途的飛行旅程，但若果用我們慣常作為分析的方法「天時地利人和」，那麼澳洲在「人和」方面便有一定的優勢，因為在ICANN架構中，有幾個重要的職位都是由澳州人擔任，例如Chairman, CEO，負責會議的總管等。

至於香港，我們並沒有任向以上任何優勢，除了有個從未申辦的紀錄，幸好有祖國「CNNIC中國互聯網絡信息中心」的支持，跟我們聯合申辦，亦是第一次有「聯合申辦Co-Host」的情況出現，而中國早在2002年在上海已舉辦過ICANN會議，今次他們只是義務性質去支持香港，其實今次香港的申辦，亦得到了很多海外域名註冊處 (Overseas Domain Name Registries) 的支持，例如新加坡，日本等，在本港方面，亦得到香港旅遊發展局等的支持，只可惜，最後亦未能為香港帶來超過1,500位來自全球的與會者參加，未能為「金融海嘯」盡一份力，據ICANN跟香港透露，香港的計劃書其實是眾多申辦者中最好，無論是創新方面、實力、以至資訊科技基建方面，都是相常全面，但我們被淘汰的原因主要是申辦預算及提供的場地未如理想，跟其他申辦的地方亦相對昂貴，再加上其他申辦者都有政府的積極支持作為後盾，所以今次香港ICANN會議的申辦失敗亦是不無道理，若果香港想再次申辦，亦可能需要等到2011年。

(刋登於資本一週) - 2008年11月15日

「ICANN」國際會議即將在開羅舉行

筆者早前曾經跟大家介紹過「ICANN」國際會議及其重要性，而這個會議亦即將在11月1日至7日在埃及開羅舉行，是次會議亦將會是本年度最後一次，將會探討多個重要的議題，例如早前在6月巴黎會議決定「域名全面開放」及決定2009年6月的國際會議花落誰家。

談到2009年6月的會議，香港亦有參與申辦，競爭的對手亦相當之強，包括韓國、杜拜及悉尼，香港在申辦過程中亦遇到少困難，幸好在最後截止期限時，得至中國互聯網絡信息中心 (CNNIC) 的支持，跟我們一起去聯合申辦，大大提高成功的機會，假若成功，亦將會是第一次由兩個地方聯合主辦。

香港每年有很多同的組織去申辦不同大大小小的國際會議，而很多會議最後未能成功申辦，主要的因素亦跟未能提供寬敞場地有關，若任何機構希望在香港會議展覽中心舉行比較大型會議，並且在旺季舉行，那麼申辦機構差不多需要在2年前便跟會議展覽中心預訂，由於2年時間對於很多機構實在太長，特別是那些義務機構，連負責申辦的人及隊伍都可能已經改變了。

另外一個香港在申辦過程中面對競爭對手的問題，是今次所有的申辦國家都得到當地政府的全力支持及配合，無論在人力資源及財力，各方面都得到全方位的支持，就以6月巴黎會議為例，韓國派了一個同行12人的隊伍去進行遊說工作。其實，在「ICANN」的架構下，有一個名叫「GAC – Government Advisory Committee」http://www.icann.org/en/committees/gac/ ，是由各國的政府代表參加，目的是為了交流各國政府在互聯網及域名相關的事項，他們的會議亦會安排在每一次的「ICANN」國際會議內舉行，而香港特區政府的代表部門是「OGCIO – Office of the Government Chief Information Office 政府資訊科技總監辦公室」，很可惜是，我們特區政府代表已經差不多在過去3年都沒有參加過 「GAC」的會議，那麼，當香港申辦「ICANN」又何來找到他們協助遊說工作，坦白來說，就連印象分也輸掉。

若然香港申辦成功，預計將會將會帶來超過1,500位來自全球的與會者參加，特別對於可能受「金融海嘯」沖擊的旅遊業是一個很好的消息，其實，香港在申辦過程中，特別需要鳴謝「香港旅遊發展局」的同僚，給予我們很多專業寶貴的意見及支持，例如其它機構申辦國際會議中常見的問題，面對韓國這類競爭國家遊說的策略，會議以外一些增值項目的意貝，聯絡相關的政府部門及提供一些支持信件等，特別是他們在今年成立了一個隊伍關註「MICE - Meeting, Incentive, Conference and Exhibition」，提供更多資源來配合申辦機構的要求。

在此，筆者再一次祝福香港申辦「ICANN」在2009年6月的國際會議成功！

(刋登於資本一週) - 2008年11月1日

香港申辦2009 年6 月ICANN會議

剛剛於上星期在法國巴黎舉行的ICANN 會議，規劃了未未網站的新路向，將來網址的結尾部份可以用任何語言及字串組成， 例如「 .adidas 」、「 .hotel 」等。究竟每次ICANN 大會有什麼議題？會議有多少人參與？對互聯網有什?影響？

「互聯網域名及規約編號指定組織 」 （ICANN）於6月23至27日在法國巴黎的年會，通過兩項決定，對有25年歷史的網址系統帶來革命性轉變。

首先是放寬對所謂「頂級域名」 （Top-Level Domain）的限制，機構、組織或個人，可申請使用任何字串組成的頂級域名，放在網址後面以標示網站屬性 ，不再局限於ICANN 審批經年才准用的頂級域名。

現時ICANN准用的頂級域名約有250個 ，分兩大類 ， 一類標示網站所屬機構 性質，像「.com」代表商業機構 、「.gov」代表政府 、「.edu」代表教育機構 ，另一類標示網站所屬國家或地區 ，像英國網站用 「.uk」、香港網站用 「.hk」 。

放寬限制後 ，頂級域名可自由組合 ， 可以是 「.tvb」 、 「.adidas」等公司 名或品牌，可以是城市和地區名 ， 像巴黎網站用 「.paris」、中環網站用 「.central」，可以是行業域名 ， 像旅遊用 「.travel」 、汽車用「.car」 ， 甚 至可以是人名 ， 一望域名就知網站的性質 。 第二項決定是域名和頂級域名都 可用非英文羅馬字母 ， 中文 、 阿拉伯文 、 日文都可以 ， 日後香港網站不 必只用「.hk」，可以用 「.香港」， 以後將可出現 「匯豐銀行.香港」、 「匯豐銀行.台灣」 等全中文網址。

新頂級域名預計最快明年第二季出現，這次域名大解放是 「歷史時刻 」，令 網 址有更多選擇，這令互聯網的發展有巨大增長 ，可讓不同團體 、 社群和企業在網上表達自己的身份認同。

ICANN每年都會舉行 3 次大會，分別是2月、6月及11月，在全球不同的地區舉行，而若想申辦的地區亦需要在大約1年前提出建議書，內容包括會議的場地、費用、基建設備、贊助商等的建議及安排。每次會議大約有近1,000人參加，參與會議者來此不同的業界代表，如互聯網供應商、域名登記服務供應商、業界專業團體、政府代表等。

2009年6月的ICANN會議，將會是安排亞太區的地方去申辦，香港互聯網註冊管理有限公司 (HK Internet Registration Corporation) ，管理「.hk」域名的公司，亦已向ICANN 提出「表示興趣意向書」，去申辦明年6月ICANN 的會議，初步估計若然香港可以成功申辦，會帶來超過1,500人來港參與。

根據ICANN 已往舉辦會議的記錄，香港是第一次提出申辦，若然錯過機會，便要等待2011年。據知，香港的對手亦相常強勁，如韓國、澳洲的悉尼、杜拜等的亞太地區，估計韓國可能會是最強對手，跟香港一樣，他們亦未有申辦過會議的記錄，加上他們有強大政府的支持，例如今次在巴黎的會議，他們由新的行政總監率領為數12人的代表團以示支持。

香港若果能夠成功申辦ICANN 2009年6 月的會議，將會是繼 ITU 2006 全球會議在港舉行後，另一個在國際資訊科技及互聯網地位的重要指標，有助提昇香港在互聯網的影響力，亦帶來超過1,500人來港消費，推動香港的旅遊業。

正所謂「一方有求，八方支援」，香港互聯網註冊管理有限公司現已得到香港互聯網註冊管理有限公司、香港貿易發展局、政府資訊科技總監辦公室等機構的鼎力支持，而他們亦希望得到更多業界、供應商等機構的協助及支持。要成功申辦明年的會議，未來3個月是關鍵時刻，需要各業界的支持和鼓勵。

筆者在此預祝HKIRC申辦ICANN 2009 年會議成功！

(刋登於資本一週) - 2008年7月5日

提昇香港在互聯網的國際地位

相信大家都知道，要在互聯網擁有網站，域名註冊 (Domain Name Registration) 是不可缺少的一步，但是全球網際網路名稱是由誰來分配，正是【ICANN】國際組織。香港在過去的積極?與有助提昇香港在互聯網的國際地位。

網際網路名稱與數字地址分配機構（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers），簡稱ICANN，是一個加利福尼亞的非營利社團，主要由互聯網協會的成員組成，創建於1998年9月18日，目的是接管包括管理域名和IP地址的分配等與網際網路相關的任務，這些任務曾由其它組織（特別是IANA）代表美國政府來執行。

(ICANN）是一個非營利性的國際組織，負責IP (Internet Protocol) 網際網路通訊協定位址的分配、通用頂級網域名稱 (Generic Top-Level Domain, gTLD)以及國碼頂級網域名稱(country code Top-Level Domain, ccTLD)系統的管理、以及根伺服器 (root server) 系統的管理。作為一個公私資源結合的組織，ICANN致力於維護網際網路運行的穩定性、公平競爭性、並廣泛代表全球網際網路相關組織，由下而上 (bottom-up) 達成一致意見與符合其使命的政策。香港互聯網註冊管理有限公司 (Hong Kong Internet Registration Corporation Ltd) 也是成員之一。

這個國際組織每年都會安排數個大型會議，由全球不同的國家和地方申辦，會議議程主要是制定一些域名管理守則及標準等的事項，分享及交流域名管理上的經驗，亦會審核及批準一些新的網路名稱，例如早在數年前批出的【.asia】。

參與會議者主要來自各國地方域名註冊機構、政府代表等。是次會議剛剛在本年二月十一至十五日在印度首都新德里舉行，約超過七百的代表參加。香港互聯網註冊有限公司亦有四名代表參與。這個會議亦會在六月法國巴黎及十一月非洲再次舉行。會議相當成功，無論在費用資助或會議事項上，也充份得到當地的政府及業界的大力支持，相關的政府部長也安排晚宴，款待所有?與會議的代表。

相信大家都認同，香港的資訊科技基礎建設是相當先進，走在世界的前端。香港特區政府定期檢討“數碼21資訊科技策略是香港資訊及通訊科技發展的藍圖。我們一直定期更新這策略，以配合科技發展及社會經濟的轉變。商務及經濟發展局局長已於2007年12月21日公佈2008年“數碼21”資訊科技策略，其中一項主要工作範疇是《發展香港為科技合作及貿易的樞紐》，過去香港成功地舉辦過不少大型重要會議，例如【國際電信聯盟】、【世界會計師大會】等，這些大型會議除了推動業界的交流，也直接或間接推動旅遊業，更重要一點是提昇香港在這方面的國際地位。

明年六月，香港將再有機會舉辦這類大型重要的會議，因為 ICANN 國際組織明年六月的國際會議，將再由亞太區的國家及地方負責去申辦，多個亞太國家亦曾經舉辦過同樣會議，例如一九九九年在新加坡，二零零零年在日本橫?，二零零二年在上海，二零零四年在吉隆坡。

舉辨這類大型的國際會議，除了提昇香港在互聯網的國際地位外，也可以藉此機會顯示給外國的與會者對香港的最新資訊科技基建有更深入的認識，例如特區政府的免費 Wi-Fi項目。

藉此希望香港互聯網註冊管理有限公司及香港特區政府?手將香港在互聯網的國際地位推上高?，更上一層樓！

(刋登於資本一週) - 2008年2月23日