資訊及通訊科技回顧事件簿 《二》

承接上一期跟大家回顧今年與資訊及通訊科技的事件，今年可算是頗大變化的一年，無論是人物或相關的機構，都有結構性的改動，而互聯網的普及亦令到很多傳統的行業如傳統體作出相應的改革。

香港域名註冊有限公司董事局架構轉變

本年十二月十五日便是香港域名註冊有限公司 (HKIRC) 的週年大會，其中一項重要的議題是選出新一屆董事局成員，這個對於香港互聯網有關鍵性影響的機構已作出翻天覆地的結構性轉變，由過去十三名董事精簡到八名董事，由一名政府官員為董事局成員到政府委派四名政府代表，這種改變不但在本港成為討論焦點，不少立法會議員也十分關注，亦在十二月八日立法會資訊科技及廣播事務委員會提出討論，質疑特區政府有操控互聯網管道之嫌，這次改動也成為國際討論議題，在本年十一月在埃及開羅舉行的ICANN國際會議中，被問及為什 麼董事局會選擇一個保守較少給予會員及市民發聲及參與的方案，給國際相關組織一個不良的印象。

更令業界擔心是當政府代表在週年大會當天公佈四名委派人仕的名稱，這個「三后一皇」的組合，其中兩位是前任董事，其中一位是剛剛辭去上一屆的董事，據一些知情人仕的消息，這位董事的會議出席率低於50%，而差不多每次都是董事局會議完前五分鍾用電話會議形式參與，另一位前董事亦對互聯網的認識相當貧乏，而新的委任董事亦有政黨背景，難怪早前業界有組織質疑政府是以甚?機制去委任這四位董事。

俗稱「網絡23條」的諮詢

政府早前公佈《 淫褻及不雅物品條例 》檢討諮詢文件，提議就淫褻及不雅物品的定義、分級及審裁制度、執法作出修訂，其中引起最多討論的是關於規管互聯網的部份，提出由網絡供應商設網頁過濾 ，阻截淫褻的資訊傳送給用戶，被外界批評為「 網絡23條 」，打擊資訊自由 。《條例》提出了一些建議，例如要求互聯網服務供應商(ISP)在中央伺服器安裝過濾軟件，阻截根據法例禁止發布的淫褻資訊；要求成年網民提供年齡證明，例如信用卡號碼等，但這些建議觸及互聯網的兩項核心價值－言論自由和私隱權，所以引發網絡社群極大回嚮。

很多網民亦擔心我們正在走回頭路，跟祖國一樣地監察互聯網活動，香港域名註冊有限公司董事局架構轉變及俗稱「網絡23條」的諮詢，很難令人不擔心特區政府是否有意在互聯網資訊流通作出管制。

互聯網上新廣播模式

隨著Web2.0的興起例如YOUTUBE，令到互聯網的互動模式大行其道，例如今屆美國總統大選候選人奧巴馬也使用互聯網助他籌款及拉票，效果相當成功，這種種的發展都加速網上社群的效應。 據一些調查，互聯網巳經令到傳?的媒體有畏縮的趨勢，例如報紙、電台等，直接影響到廣告的收入，所以很多傳統媒體都積極部署作出改革，如本年6月，商業電台網站881903.com作出改革後推出一個名叫 「Hong Kong Toolbar」的網上功具，據了解，這個軟件應用了P2P (Peer to Peer) 技術，打破以往頻寬對聽眾人數、地域的限制，連音質也提升了4倍，令接收更為穩定，相對以往的串流技術，明顯改善用戶體驗，電台廣播亦可真正衝出大氣電波，成為大眾化、數碼化的新媒體。

隨著高清數碼電視、更快的互聯網網絡、更極速的手機數據網絡普及，更多的互聯網營運模式亦會應運而生，如互動電視節目及「Hong Kong Toolbar」這類的設計，考慮到網民對瀏覽器的依附性，亦能令到用戶變得「有選擇地」閱讀內容，連結到各類型的互動形式，包括遊戲、投票、留言、甚至觀看相片及影片等，藉此縮短媒體與受眾之間的距離。

最後，筆者藉此祝願大家有個愉快的2009年。

(刊登於資本一週) - 2009年1月2日

資訊及通訊科技回顧事件簿 《一》

又到了一年一度的聖誕及新年，除了是普天同慶的日子，亦是一個值得回顧的時候，讓我們藉著這個機會去回想一下今年影嚮我們的資訊及通訊科技事件，既可以溫故知新，亦可以用更正確的態度去認識及掌握科技。

陳冠希不雅照事件

始發於2008年1月底香港娛樂圈及網際網路的一件裸照事件，香港藝人陳冠希自行與至少12名女性拍攝裸照後，當中涉及八位香港女藝人，他們的裸照透過網際網路的電子郵件、新聞組及網路討論區廣泛流傳。由於牽連裸照事件的藝人公司先後報警備案，加上媒體多次異乎尋常的追訪，隨即引起了香港警方的調查及介入，而香港警方更曾要求國際刑警協助調查。其後，香港警方懷疑涉案的上載照片寄存於陳冠希的電腦，在送交eLite Multimedia電腦店修理時遭人非法複製照片後，更在未經陳冠希的同意而被不知名人士公開照片。同年2月21日，裸照事件主角的陳冠希召開記者會，向公眾及所有受害人道歉兼且承認自己拍攝大部份照片，並宣佈無限期退出香港娛樂圈。

這一宗事件充份令到市民大眾認識到互聯網的威力，好奇的市民亦藉此機會練習互聯網搜尋器，去搜尋事件中的照片，香港警方更顯得對互聯網技術的掌握顯得束手無策，大大有改進的空間，而更深遠的影響是更多人明白到科技是一把「雙刃刀」，既可以改善人類生活，令到資訊更加流通，亦令到大家對於網上的私隱、知識產權及道德標準等問題造成極大沖擊，特區政府亦藉這宗事件去檢討俗稱「網絡23條」《 淫褻及不雅物品條例 》。

資料失竊事件

今年無論在各行各業，本地或海外，私營或公營的機構，都不約而同地犯上同樣嚴重的錯誤，就是遺失機構內部重要的資料，機密檔案如病人、客戶、信用卡資料等一覽無遺。情況與爆煙花無異，由醫管局帶頭再每間醫院逐一遺失病人的檔案，銀行還誇張得連整個伺服器被人搬走，而入境處則自動把機密檔案於網上發放，不 用密碼亦可隨便瀏覽，隨便取用。

根據美國身份竊盜資源中心（Identity Theft Resource Center，ITRC）公布的資料，預估2008年的資料遺失趨勢並指出，身份竊賊愈來愈年輕及愈來愈國際化，而詐欺技巧也將愈來愈複雜並難以偵測，在缺乏資訊管理政策下，資料遺失案件將日趨增多。ITRC亦認為媒體報導會讓企業或個人認知到身份竊盜並加以預防，同時也會有更多的法令來約束個人社會安全碼的使用。

經過今次的事件，明顯是社會訊息化的問題，《應用方便 – Ease of Use》往往跟《保安措施 - Security》是對著幹，客戶應該採取一種開明的態度去多加學習及應用，IT 部門需要加強軟件及硬件更新，制定更多IT應用上的指引，而企業亦應該投放更多資源去培訓員工，加強對IT產品的認知，及正確使用的方法。

立法會議員(資訊科技) ／政府資訊科技總監／商務及經濟發展局局長換馬

三位對香港資訊及通訊科技發展舉足輕重的人物都不約而同地以不同的原因地相繼換馬，立法會議員(資訊科技)由擔任這個位置十年的單仲偕換上譚偉豪，政府資訊科技總監 (GCIO)則換上葛輝(Jeremy Godfrey)先生，而商務及經濟發展局局長馬時亨則以健康理由換上劉吳惠蘭女士，由於早前談到「網絡23條」《 淫褻及不雅物品條例 》需要從新檢討，以上三位人仕對於這方面發展的方向將會要十分關鍵性。筆者並沒有一些業界對三位人仕的評價如何，但若以參考一些大學造的評分作為指引，那麼業界可能需要擔心及關註，因為譚議員上任以來，並沒有提出過任何關於業界的議案，就算是金融海嘯，也沒有為失業的資訊及通訊科技人仕作出一些關注，而劉吳惠蘭局長更厲害，在眾多局長評分中長期處於榜末，只有二十分之多。

最後，筆者會在下期繼續作出回顧。

(刋登於資本一週) - 2008年12月26日

俗稱「網絡23條」是進步的管制還是退步的監管？

政府日前公佈《 淫褻及不雅物品條例 》檢討諮詢文件，提議就淫褻及不雅物品的定義、分級及審裁制度、執法作出修訂，其中引起最多討論的是關於規管互聯網的部份，提出由網絡供應商設網頁過濾 ，阻截淫褻的資訊傳送給用戶，被外界批評為「 網絡23條 」，打擊資訊自由 。《條例》最近的修訂是在1995年，當時互聯網仍未普及，條文主要監管印刷品及影音產品（電台和電視廣播，以及電影分別受其他法例監管），當互聯網愈來愈普及，《條例》便顯得鞭長莫及。

相信大家都感受到今天的互聯網對我們生活的影?，沒有互聯網，相信侯任美國總?可能不是奧巴馬，相信Google、Facebook也不普及，大家亦不會用MSN跟您們在遠方的好朋友聊天，大家都享受互聯網給予自己的自由空間，包括資訊及言論自由。互聯網的興起，令資訊、知識、資金流通速度大大提昇，造就了全球生產力提昇和生活質素的改善，加速全球化的發展，整體都是給人類正面的訊息居多。可是，互聯網就好像一把雙面刃，改善生活的同時，也令到青少年產生很多潛在問題，例如網絡遊戲令到青少年沉迷，導致學術成績及溝通能力倒退，更容易令他們接觸不雅及淫褻的資訊，對於未必能分辨當中是非的青少年來說，這些資訊可能造成傷害，所以絕大部份的文明社會也會有規管色情暴力資訊的法例。可是，這些法例面對互聯網的普及，往往又顯得有心無力，若果加強監管，又有可能妨礙資訊自由。

《條例》提出了一些建議，例如要求互聯網服務供應商(ISP)在中央伺服器安裝過濾軟件，阻截根據法例禁止發布的淫褻資訊；要求成年網民提供年齡證明，例如信用卡號碼等，但這些建議觸及互聯網的兩項核心價值－言論自由和私隱權，所以引發網絡社群極大回嚮。

在言論自由方面，當中建議中要求互聯網服務供應商安裝中央過濾軟件，並阻截的網站名單，這種要求似乎過於嚴格，令一些不屬淫褻的資訊例如藝術、科學、教育有關的資訊不能流通，也可能有一些程度只屬不雅的資訊被阻截，妨礙資訊自由。此外，不少網民擔心，規定互聯網服務供應商安裝中央過濾軟件，會是限制網上言論自由的第一步，他日政府就基本法23條立法，也可能提出類似建議，要求互聯網服務供應商阻截政府認為危害國家安全的資訊，造成所謂「網上白色恐佈」。

另外，要求成年網民提供年齡證明，代表網民需要提供可以識別其身份的個人資料，例如身分證或信用卡號碼，這些都是敏感的資料，若然不幸再有早前資料泄漏事件，後果更是不堪設想，連政府、銀行、醫院種種重要機構也發生過類似個案，這種憂慮並非沒有根據，況且現代文明社會都會尊重成年人合法的私生活，而私生活的私隱是應該受到保障，如果一個成年網民瀏覽合法的成人資訊需要向網站提供敏感的個人資料，必然會引起不安，令成年網民不敢接觸合法的成人資訊，這正正是妨礙了資訊流通。

特區政府早前推出「Gov Wi-Fi」，設立免費平台讓市民可以更方便使用互聯網，若然《條例》通過以上的規管，市民定必更加擔心，可能在使用「Gov Wi-Fi」時所有的互聯網活動都被徹底地監視。

很多網民亦擔心我們正在走回頭路，跟祖國一樣地監察互聯網活動，剛剛相反，其實中國在北京奧運之後，對於一些過去限制的網站也經開放。所以，究竟特區政府是「向世界出發、跟國際接軌」，還是倒退的開始？

《條例》仍在檢討諮詢當中，大家有意見的話，都應該向政府提出，盡公民的責任，令法例更完善。

(刊登於資本一週) - 2008年11月28日